数字化转型不仅给个人、组织、社会层面和领域带来了重大变化，也对国家治理的过程和效果产生了深远的影响。然而，现有的研究很少从宏观角度系统分析数字化转型带来的国家治理变化。国家治理与过去的差异至少体现在三个层面：一是从国家内部事务治理效果来看，数字转型为经济跨越式增长提供了条件，国家发展呈现路径创新。第二，比较各国的治理方式，由于共同的新数字问题和新数字逻辑，各国之间存在治理趋同现象。第三，在互联广泛的数字时代，多重全球性挑战凸显了国家作为治理单位的有效性不足，国家治理需要考虑全球数字秩序。数字技术的广泛扩散、强适应性属性与数字转型之间的联系以及生成逻辑是国家治理变革的内在机制，这些都不适合用制度主义分析框架来解释。