优化营商环境是新时期全面展示中国特色社会主义体系优势的关键。法治是衡量商业环境优劣的关键因素，对促进商业环境的发展具有重要的积极作用。浙江坚持顶层设计＋基层探索、先行先试＋量化评估和亲清政商＋司法保障，全面改善合法经营环境。但在降低要素成本、政府服务、改革创新和评价机制等方面仍需优化和完善。国内外营商环境最好的国家（地区）都有优化营商环境的共同规律。要建设世界一流的商业环境，我们必须确保经济政策的明确性、市场体系的公平性、政府服务的效率、法律体系的完整性和要素供给的充分性。本文提出以“最多跑一次”改革为突破口，重点在政府服务、产业培育、亲清政商和营商评价等领域取得突破，全面改善政府环境、市场环境、创造环境和法律环境，建设政府服务示范地，浙江商业发展的源泉，创业创新的先锋，法治的标杆。