发展农业节水，提高水资源利用率，是解决水资源供需矛盾，促进水资源可持续利用的重要手段，也是转变农业发展方式，促进农业可持续发展的必由之路。通过调查分析，客观地指出部分已建项目利用率不高。该项目缺乏有效的管理和保护机制。农田建设的碎片化和地域性限制了其持续大规模发展。国家对农业节水灌溉项目的扶持资金只保障项目主体建设，不涉及地表补偿，影响项目顺利实施，国家投资政策重建设轻管理、重保护，部分农民节水意识淡薄。同时，要加强对农业节水工作的组织领导，广泛征求公众意见，做好项目规划，创新项目管理和保护模式，建立长效的项目管理和保护机制，扎实推进土地规模经营，发布农业水利设施用电专项办法和农业灌溉补贴机制，放宽农业节水灌溉工程建设实施条件，广泛宣传提高人民节水意识的七项政策措施和建议，从而促进农业节水灌溉的健康发展。