中央环保督察与城市空气质量改善
作者:戴玉才; 邓玉玲
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2015年建立的中央环保督察体系是中国环境治理领域的重大制度创新,在全国范围内开展了两轮监管。2015年1月至2019年12月,中国284个地级及以上城市的每日空气质量指数和6个单一污染物浓度数据与中央环保督察的信息相匹配,并使用时间断点回归法分析中央环保督察对城市空气质量的影响。研究发现,在中央环保督察时期,城市空气质量显著改善,空气质量的改善主要体现在PM2.5和PM10等评估指标中包含的污染物,更为公众所关注。异质性分析表明,中央环保督察对改善北城市、政治约束力强的城市、资源型城市和空气质量一般的城市的空气污染有较好的效果,而中央环保督察对改善后期城市空气质量有较强的效果。可持续性分析发现,中央环保督察对空气质量的改善只在短期内有效,没有可持续性。根据区域空气质量改善效果的异质性,制定准确的监管策略,建议加强长期整改的实施和不定期回访机制的建设,以促进中央环保督察的规范化和长远发展。