民国时期政府审计人员管理制度研究

作者:何瑞铧; 朱灵通; 王宇靖; 廖金锋; 邱瑶
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运用控制论理论、代理理论和审计独立性理论分析民国时期政府审计管理制度及其历史经验,可以从理论上深化审计史研究,为实践中完善政府审计管理制度提供启示。民国时期政府审计人员管理制度的主要内容包括:准入制度、教育培训制度、使用制度和考核制度。其中,准入制度和教育培训制度侧重于事前控制,使用制度侧重于过程中控制,考核制度侧重于事后控制。民国时期,政府审计人员管理制度在理论上有助于降低公众、审计人员和政府部门之间的代理成本,提高审计独立性。然而,由于政治腐败和战争环境的制约,其实际效果有限。我们可以借鉴民国时期审计制度的有益经验,优化和完善政府审计人员的职业准入制度、教育培训制度和考核制度。