农产品关税配额管理改革对我国粮食安全的影响及对策分析

作者:王文涛; 白银瑞
更新时间:

中国农产品管理体制的改革不仅适应了国际农产品改革的趋势,也受到了美国针对中国小麦、玉米和大米关税配额管理争端案(DS517)向世贸组织(WTO)提交的专家组报告的裁决和建议的推动。中国农产品管理体制的相关改革促进了中国粮食配额内进口,配额利用率大幅提高到国际规定的高利用率水平,配额使用类型由未充分利用的配额转变为约束性配额。配额内粮食进口的增加对我国粮食价格、农民收入和粮食安全产生了一定的负面影响。但进口增加带来的风险仍在控制之中。为了化解风险,中国不应随意扩大市场,提高粮食的基本竞争力,完善粮食补贴政策,实行粮食供求的紧平衡调节。